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高雄巨慟之後

七月三十一日深夜的高雄市，幾度轟然巨響，造成了不可挽回的傷害，至少二網路行銷十餘人的寶貴生命因而消失，超過三百人以上送醫急救。這股強大的後座力，把埋藏在地下數十年的深層問題，全部炸上了地表。在救援、究責、重建與檢討的諸面向中，全面清查全國各縣市地下管線的規畫設置、監控管理與危機因應，已經成為不可再事迴網路行銷避拖延的生存問題，中網路行銷央政府必須將此網路行銷列為重要政務，定期追蹤考核，才能向國人交代。
救援，在減少傷亡；究責，在記取教訓；重建，在恢復秩序；唯有檢討，才有可能徹底治本，網路行銷避免重蹈覆轍。地下管線這種看不見的建設，是對國家治理能力最佳的評鑑項目。當然，地下建設是累積且持續性的結果，我們並無意歸因於馬政府，但是，立法院於去年所通過的總預算決議，要求行政院成立統整管線管理的跨部會機制網路行銷，卻在今年五月遭到拒絕，江內閣的理由是：行政院跨部會任務編組數量眾多，且現有協調機制運作多年，並無窒礙，不宜再疊床架屋。這個為政態度，相信無法見容於多數民眾的期待。
有關地下管線的統整，涉及工業用途的石化等管線，以及民生所需網路行銷的水電瓦斯甚至電信管線兩個部分，這二者，中央與地方必然需要分工，但是安全問題則是協同一體的，網路行銷任何一方都沒有推諉的藉口。
這次在高雄市區驟發巨變的丙烯肇事問題，屬於工業領域，涉及複雜的城市歷史背景、國家石化政策成因，然於今思考解決之道，須以化繁為簡出發。石化產業，具有高投資、高技術的特性，高報酬、高人力為其利，但高耗水、高汙染則是其弊，先進國家都了解，這是以犧牲國民健康、環境永續為代價，所換來的「發展」與「財富」，因此無不採取高門檻的對應措施，有關石化管線留存網路行銷市區與住宅地帶，這是無可想像的安排。最鄰近的日本，就是將工廠區與住宅區的地點及管線全部清楚分開。
昨天，經濟部與中油已經初步確認，至少有十六條石化重要管線貫穿大高雄市中心，產權分屬中網路行銷油、台塑、亞聚、中石化與福聚（後併入榮化）等五家業者，這只是一九九三年石化業汰舊換新的資料，在此之前更為久遠的紀錄是否存在？尚待政府給個說法。最近經長張家祝推說，若地方政府不准設置管線，業者也不可能去設。顯網路行銷然是政客嘴臉，令人厭惡。很清楚，高雄之所網路行銷以地下密佈石化管，可以追溯至六○年代末十大建設計畫，將高雄發展為重化工業重鎮的肇始。如今，四十餘年過去，台灣由威權走向民主，生命與人權的指標不可同日，人民現代智識更隨時代快速躍升，這個時候看待產業與人命之間的關係，社會應該有更理性的討論，而且必須建立共識。
對於高雄市首當其衝的問題，陳菊市長已經要求經濟部重新配置石化管線，並且要避開人口密集區，是理想上的最優選項，但是以前述恐怖的「既成事實」來說，要達到所有石化管線都完成移位，顯然有不小的距離要跨越，那麼邁向最終目標的分網路行銷階段折衷方案，以及過程中的偵測監管如何嚴格升級，經濟部工業局有責任要積極羅列出來，一切要以確保市民安全為唯一標準。至於發生爆炸的路段，居民反對將石化管線裝設回埋，政府要以更大的同理心體恤民怨，才可能撫平歧見。
除了台灣四大網路行銷石化聚落的石化管線應隨這次高雄事故一併體檢，全國通往住宅區的民生管線，政府也應該藉由這次教訓，通令各單位鎖緊螺絲。以瓦斯管為例，管線維修與有效年限的清查，是最基本的，同時網路行銷參考進步國家的做法，地上管線由於外洩機率大，必須採取集中管理，地下部分也應思考盡量在綠帶建構共同管道，固定距離設置巡查點，並且定期檢測，事前預防絕對勝於事後補救。
危機，總是危險與機會並立。懂得自省的民族，往往會在危險發生時，努力強健生命的韌性，共同創造遠離危險的機會。台灣人應當如是。