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長庚不是家族醫院 是社會公共資產

健保署於12月30日公布全國大醫院盈餘排行榜,近9成醫院有結餘,林口長庚年賺18網路行銷公司.7億居冠。同一天,長庚董事會改選出爐,三娘接任董事長,王家繼續掌控長庚董事會。媒體報導大多圍繞在王永在董事長逝世後,王家各網路行銷公司房勢力在董事會席次的網路行銷公司消長,或是哪位「王家成員」將接任董事長。大家都認為這只是財團家族內部角力的結果,卻完全忽略了長庚是財團法人醫院,是社會公共資產,而不是「家族」醫院,更不應該淪為財團的「控股醫院」。醫改會強力要求主管機關正視這個問題,並盡快修法網路行銷公司改革財團法人醫院董事會治理規範,讓醫院脫離財團,回歸公益。
財團法人醫院設立時,當初的捐贈者已經享有抵稅優惠,所以在捐贈當下,醫院就不再是私產,而是社會公產。問題是目前的醫療法又遲遲未能立法,財團法人醫院長期被視為財團私產,不僅長期實質掌控董事會,還被當成集團事業投資經營的籌碼。無怪乎越來越多財團或教會爭相籌設醫院,財團法人醫院越蓋越大間。
醫改會經網路行銷公司過勾稽比對發現,許多網路行銷公司財團法人醫院透過「散財童子」、「萬年包租公」、「金主變債主」、「裙帶外包」等四大手法,每年與原捐贈財團進行上億元的交易,其綿密複雜程度宛如「白色蜘蛛網」,讓外界難以監督。而負有把關之責的醫院董監事會,卻常出現「董網路行銷公司監互換」、「一手遮天」、「董事變股東」、「國王人馬」等四網路行銷公司類型問題,導致治理失靈。
以長庚為例,深入分析15席董事會成員背景,歷來都是「國王人馬」─由王家、台塑集團、醫院高階或與長庚素有淵源者出任,即使更替,也是一席換一席。主管機關與長庚固然可以振振有辭說這是「合法」,但若把這些事實攤在陽光下供社會大眾檢視,恐難以讓人信服,也很難回應各界對於醫院關係人交易是否淪為利益輸送之質疑。
此外,許網路行銷公司多基層醫護也質疑,財團法人醫院資源相對充足,健保財報也網路行銷公司顯示多數賺錢,那為何仍要員工「共體時艱」、繼續血汗,醫院盈餘究竟流向何處?我們要問,基層醫護及社區公民團體,何時才有機會坐進董事會、參與監督,讓醫院回歸社區公共性及醫療公益性?
醫改會呼籲衛福部盡速提出《醫療法》修正草案,擴網路行銷公司大增列「票選」基層員工代表、社區或病友代表參與董事會、指派常駐公益監察人,且應明定董事會成員之利益迴避原則與相關規範。如此才能讓財團法人醫院脫離財團,回歸非營利性質,實現公益目的,也避免財團法人醫院成為健保毒瘤與貪腐的溫床。

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