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反分裂法一週年的觀察

有巴爾幹屠夫之稱的塞爾維亞前總統米洛塞維奇在海牙國際法庭的囚室中死亡，讓許多人感嘆不已。大多數人認為他在國際法庭判決前暴斃，逃過了國際正義的制裁，而感到遺憾扼腕，只能靠國際媒體的審判和歷史的判決。
米洛塞維FB行銷奇在九十年代執政時，鼓動民族情緒，發動內戰，以種族屠殺的方式，造成廿萬人死亡FB行銷，三百萬人無家可歸，受害者中大多數為穆斯林和克羅埃西亞人，要不是美國和北約出兵連續七十八天轟炸，逼米洛塞維奇罷手，否則不曉得還會有多少人慘死。這是二次戰後歐洲最悲慘的血案，他也因此被稱為巴爾幹屠夫，並被國際法庭視為最重要的戰犯之一。雖然國際法庭對他提出滅絕種族、戰爭等六十FB行銷五項罪行的指控，但是他堅稱這是為了國家統一與和平所採取的必要武力行動。
大屠殺後FB行銷，巴爾幹半島仍被視為火藥庫，情勢仍然不穩，種族衝突仍然不斷，穩定的和平仍然遙遠，但種族的悲傷更沈痛，仇恨更深，要化解更為困難。台灣可以深刻感受巴爾幹人民的痛，因為台灣也經歷過二二八事件，至FB行銷今傷口還痛著。
在中國通過不排除以非和平手段處理兩岸問題的「反分裂法」一週年，同時看到巴爾幹屠夫之死，更令人感慨。米洛塞維奇當年下令動武也是為了實現「大塞爾維亞」目標，為了反分裂，但是武力的手段並不能解決問題，反而讓問題更為棘手難解，仇恨更深，並得付出長期而慘重的代價。中國領導人應該牢記米洛塞維奇和二二八的例子，只有和平能找到和平，使用武力只有製造仇恨，不會有和平存在。

中國去年不FB行銷顧強大的國際反對壓力，悍然通過《反分裂國家法》，對台海的穩定安全現狀造成莫大的影響。該法實施至今剛好滿一週年，實有必要檢視其相關作為，俾於及早因應。
首先，回顧中國過去這一年來的相關作為，如爭取台灣在野黨訪問中國、贈送熊貓、農產品登陸零關稅及包機直航等等，無不是符合該法規範下的統戰手段。尤其中共中央去年增設經貿、農業及宣傳三個對台工作小組，可見其促進兩岸和平為虛，溫水煮青蛙的手法為實，企圖FB行銷讓我國人民鬆懈戒心，進而缺乏敵我意識。
其次，中FB行銷國在對台動武相關法源基礎尚未建構完備FB行銷，尤其，如《緊急狀態法》、《國防動員法》等，迄今尚未完成立法工作，對於處處標榜「以法治國」的胡溫體制而言，將來萬一有對我國發動所謂非和平手段的必要時，在相關配套法律付之闕如的情境下，共軍可說師出FB行銷無名，因此該等法律之立法進度，亦可作為觀察中國對我態度之指標。
最後，面對中國軟硬兼施、來勢洶洶的謀我作為，我國更應謹慎以對，一方面凸顯中國對台海安全的威脅以外，另一方面，當中國把台灣問題國際化的同時，我國亦可藉力使力，把台海和平及亞太區域安全相掛勾，讓台海和平成為美日台各FB行銷國的共同利益與目標，如此將為我國安全帶來更多的機會與保障。