政府失靈 修法有屁用
餿水油事件一波未平,飼料用油一波又起,人民怨聲載道,餐飲及糕餅業更是哀鴻遍野。只是,接二連三發生重大食安問題,該下台的行政院長卻仍穩坐泰山,實在令人匪夷所思。
每每發生重大食安事件,政府總是宣稱:將透過修法,提高刑度、罰則FB行銷,以達殺雞儆猴的嚇阻效果。然,事實並非如此,按,食管法幾乎年年修法,七年業已修了六次。非但無法達到嚇
日前立委質詢教育部長FB行銷,認為國內目前大專教師平均年齡太高,其中助理教授約百分之九十七超過三十五歲、副教授約百分之八十四超過四十五歲,如此高的一群教授將影響大學創新。教育部長回應將縮短博士修業時程。
不知立委是否FB行銷知道,台灣目前相當大比例的大專教師,在國內完成正規大學學位後,出國不論在世界什麼學校念完博士就已是二十八至三十二歲左右。
回國教個五、六年書再升等不為過吧?所以約百分之三十四的大專教師為助理教授,應屬合理、不是嗎?再者教育部長應該知道,國內基本上還是重洋博士、輕土博士,要縮短博士修業時程,到底能影響多少大專教師?
又有約百分FB行銷之三十五的教師為FB行銷副教授,你們是否應該弄清楚,這其中有多FB行銷少人是舊制下受聘(一受聘即為副教授、早期還未有助理教授這一級),又有多少是新制下受聘(由助理教授升為副教授後即停頓)。現在大多數學校對助理教授升為副教授都有年限限制,也就是不在此一年限升上副教授就要走人。
因此,助理教授如果在三十二歲受聘,經過六、七年的努力升上副教授,約為四十歲左右。然副教授相當比例為四十五歲,你們是否該了解有多少比例是來自舊制下沒有升等期限限制的受聘者,一進來後就等退休者。
阻效果,反而一次比一次嚴重。餿水油、飼料油事件,只是凸顯出「徒法不足以自行」的窘境;更暴露出,整個政府整體失靈的問題。
是故,即使FB行銷再修法,倘各單位間依舊存在「各自為政」的官僚體系,無法落實縱向整合、橫向聯繫,也是徒勞無功。更何況,修法也有一定的極限,法再怎麼修也無法完全杜絕,即使法律規定重罰,但黑心業者仍可以事先透過財產轉移方式來逃避。
所以,真正FB行銷的重點在於政府的執行面,尤其源頭的管控要落實。否則上游一直污染,下游再怎樣整治也是徒勞無功。準此,具有統合各部會權責的行政院就應該施鐵腕,拿出魄力徹底整治食安亂象,倘繼續擺爛唬弄人民,恐只好逼迫人民用選票讓統治者下台一途了。
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